Nuevo miembro del Directorio
26 de Enero de 2010Se designó integrante del Directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual al Dr. Claudio Alberto Schifer a propuesta del bloque parlamentario de la primera minoría.
Estudio Radios de Frontera e Indígenas
25 de Enero de 2010El informe que se presenta a continuación es el resultado de un estudio realizado para el Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), actual Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA).
El mismo, forma parte de una serie de investigaciones desarrolladas para los Organismos Públicos Nacionales, en el marco del Programa Carta Compromiso con el Ciudadano implementado por la Secretaría de la Gestión Pública.
Este trabajo tiene por objeto conocer la experiencia acumulada por radios escolares y de comunidades indígenas, en torno a la utilización y aprovechamiento de los servicios de radiodifusión.
Las radios fueron puestas en funcionamiento a partir de la aplicación de los Programas “Radios en Escuelas Rurales y de Frontera” y ”Radios en Comunidades y Asociaciones Indígenas”, el primero mediante un convenio realizado con el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y el segundo en conjunto con el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI).
El objetivo del estudio reside en captar los valores implícitos en el manejo de un medio de comunicación, su relación con las necesidades de información y el rol que juega al interior y al exterior de cada una de estas comunidades. En paralelo se trata de identificar las preocupaciones, inquietudes y aspiraciones vinculadas a necesidades que aún no están satisfechas y obstaculizan su desempeño.
El propósito final consiste en aportar información útil para proyectar acciones y estrategias a futuro en relación al universo investigado.
ENTREGA PREMIOS COMFER
18 de Diciembre de 2009Se entregaron los PREMIOS “CONSTRUYENDO CIUDADANIA EN RADIO Y TELEVISION”
En el marco de la conmemoración del día de los Derechos Humanos, se dieron a conocer los ganadores del Premio “Construyendo Ciudadanía en radio y TV”. Para la entrega de los premios “Construyendo Ciudadanía En Radio Y Televisión”, se contemplaron cuatro categorías otorgándose cinco distinciones en cada una de ellas. La transmisión del Premio se efectuará por canal 7 el sábado 19 a las 19hs.
Radio AM FM Zona Provincias:
EMISORA RADIO UNIVERSIDAD DE LA PLATA, “INFORMATIVO FARCO” Red Nacional de emisoras comunitarias, “EL CALIDOSCOPIO DE LOS DERECHOS HUMANOS” Radio Universidad Nacional de San Luis, EMISORA DE LA AZOTEA, FM 88.7 de Mar del Plata y “CÓMO VIENE LA MANO”, FM Encuentro de Viedma.
Radio AM FM Zona Metropolitana:
“LUCY EN EL CIELO CON CAPUSOTTOS” de Rock & pop FM 95.9, EMISORA RADIO COMUNITARIA BAJO FLORES FM 88.1, “ABIA YALA”, Radio la voz de las madres AM 530, EMISORA LT 22 RADIO LA COLIFATA y “RADIOUBA X LA IDENTIDAD” Radio de la Universidad de Buenos Aires.
Televisión Abierta Zona Provincias:
“PIONEROS” Canal LU 88 TV Canal 13, Río Grande, Tierra del Fuego; “PLAN A” Canal 3 Rosario; “EL MIRADOR DE CINE” Canal LV 83 TV Canal 9 Mendoza; “EL DEFENSOR” LV 81 TV Canal 12 Córdoba, y “SOMOS” Canal 11 Ushuaia, Tierra del Fuego.
Televisión Abierta Zona Metropolitana:
“MP3″ Canal 7 Argentina; “TRÁTAME BIEN” de Canal 13 Buenos Aires, “ESTUDIO PAÍS 24″, Canal 7 Argentina, “VER PARA LEER”, Telefé Buenos Aires y “6 en el 7 a las 8″, Canal 7 Argentina.
Con este premio se busca reconocer a quienes trabajan día a día en la construcción y fortalecimiento de la ciudadanía y la democracia en radio y televisión.
Sistema Argentino de Televisión Digital
11 de Octubre de 2009El decreto 1148/2009 crea el Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre, basado en el estándar denominado ISDB-T, adoptando de esta manera la norma japonesa. La resolución lleva la firma de la Presidenta Cristina Kirchner; del Jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, y del Ministro de Planificación, Julio De Vido.
Los objetivos de la adopción son varios, entre ellos “promover la inclusión social, la diversidad cultural y el idioma del país a través del acceso a la tecnología digital, así como la democratización de la información”.
Decreto Completo Leer el resto de esta entrada »
Aportes realizados en los Foros
7 de Septiembre de 2009A continuación se encuentran los aportes y ponencias realizados por todos los ciudadanos que participaron en los 24 Foros realizados por el Comfer para el debate del anteproyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.
Foro Resistencia - 30 de Marzo
Foro Mar del Plata - 17 de Abril
Foro Universidad de Lomas de Zamora - 29 de Abril
Foro Universidad de Buenos Aires - 6 de Mayo
Resolución Fusión Cablevisión Multicanal
3 de Septiembre de 2009A través de la resolución 577/09 se deniega la aprobación de la fusión por la cual CABLEVISIÓN S.A. absorbería a las empresas MULTICANAL S.A. y otras. Atento que el otorgamiento de la autorización no resulta compatible con el régimen regulatorio vigente de Radiodifusión.
La Rue: La Argentina es Modelo
25 de Agosto de 2009
El Relator de Libertad de Expresión de la ONU, Frank La Rue, sostuvo “la Argentina está siendo un modelo muy especial en el mundo”, al referirse al proyecto de Ley de Comunicación Audiovisual, que está siendo analizado antes de su ingreso al Parlamento.
Buenos Aires, 14 de julio (Télam).- El Relator de Libertad de Expresión de la ONU, Frank La Rue, sostuvo “la Argentina está siendo un modelo muy especial en el mundo”, al referirse al proyecto de Ley de Comunicación Audiovisual, que está siendo analizado antes de su ingreso al Parlamento.
En una entrevista exclusiva con Télam, La Rue señaló además que “Argentina esta sentando un precedente en esta nueva ley de audiovisuales y yo sí creo que sirve de ejemplo no sólo para el continente latinoamericano sino para el mundo entero”.
A continuación la entrevista completa que mantuvo La Rue con Télam:
Télam: ¿Cuál es el objetivo de su visita a la Argentina?
FLR: Yo he venido a la Argentina invitado por el Consejo Consultivo de la Sociedad Civil, para evaluar y ver el proceso de validación y conversación sobre la ley de autorización de medios audiovisuales. Yo creo que Argentina esta siendo un modelo muy especial en el mundo. A los relatores y las relatoras nos toca evaluar normalmente lugares críticos en derechos humanos, indicar a los gobiernos y a los Estados, hacer recomendaciones. Pero también parte de nuestra función, que normalmente se olvida, es evaluar los ejemplos positivos, y generar una forma de compartir las mejores prácticas. Y yo realmente he venido a la Argentina con mucha alegría, porque creo que Argentina esta sentando un precedente en esta nueva ley de audiovisuales y yo sí creo que sirve de ejemplo no solo para el continente latinoamericano sino para el mundo entero.
Télam: ¿Qué podría expresar acerca del panorama mundial de la libertad de expresión?.
FLR: Creo que América Latina, también en el mundo, si uno ve las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, es lo mas avanzado que hay en doctrina, incluso mucho mas avanzado que la Corte Europea de Derechos Humanos. Sin embargo también creo que el mundo esta padeciendo del fenómeno de los fundamentalísimos religiosos. Y en ese tema de los fundamentalismos hay un retroceso, incluso en algunos países se quiere penalizar temas religiosos, como la blasfemia. Esas realmente son formas de censura que, además, van en detrimento de las minorías religiosas o étnicas. Yo sí me he propuesto en el mundo desarrollar un rol proactivo de la Relatoría. Nosotros creemos que hay que defender siempre la libertad de prensa y la profesión de periodistas, pero además la libertad de expresión va mucho mas allá, yo pretendo analizar todos los sectores que han sido excluidos de la libertad de expresión, por ejemplo en América Latina hay pueblos indígenas sin libertad de expresión. Estamos pensando hacer, con la presidenta (Michelle) Bachelet en Chile un evento sobre mujer, acceso a la información y libertad de expresión, o estamos planeando con el comité de derechos del niño hacer un evento sobre niñez y libertad de expresión porque la libertad de opinión y expresión, se desarrolla desde la niñez y es una forma de combatir la violencia contra la niñez y la violencia intrafamiliar. Cada vez que un niño o una niña aprendan a pensar por su cuenta y expresarse especialmente con libertad vamos a democratizar los medios.
Télam: Tenemos el ejemplo reciente de los acontecimientos que se están dando en Honduras con el derrocamiento del gobierno constitucional. ¿Qué han analizado respecto de la situación de la libertad de expresión en Honduras?
FLR: Bueno puedo decir públicamente que yo he emití un comunicado personal, pero además se emitió un comunicado de 4 relatorías de Naciones Unidas: la de Defensores de Derechos Humanos, la de Independencia de Jueces y Abogados, la de Detenciones Sumarias y la Relatoría de la Libertad de Expresión.
¿Por qué? Porque nosotros creemos, yo personalmente siendo guatemalteco, y siendo de un país vecino de Honduras, digo que el precedente del golpe de estado en Honduras, es un retroceso histórico de 20 años en América latina. Yo se que son controversiales algunas de las medidas que el presidente Zelaya quería tomar, pero había mecanismos legales para poner eso en disputa. Que las élites económicas de Honduras recurran a movilizar a los militares es efectivamente la forma equivocada.
Porque además, aunque nadie lo crea, cae la tentación de todas las élites del continente y de las fuerzas armadas, de pensar que la Constitución depende de los ejércitos y no es cierto. Las Constituciones de nuestros países y la democracia depende de la participación ciudadana, es la ciudadanía la que se vuelve garantía. Entonces no podemos permitir bajo ninguna excusa la posibilidad de un golpe de estado, aunque quede ahora en el aire, porque pareciera que hay un pequeño impasse, esto de todos modos debe ser revertido. Para mi es importante e imprescindible que regrese el presidente Zelaya para que después discutamos el devenir político.
Télam: Para tomar un ejemplo, en los Estados Unidos existen limitaciones a la propiedad de los medios de comunicación para garantizar la libertad de expresión. En ese sentido ¿cuál debería ser el rol de los Estados para garantizar esa libertad de expresión?.
FLR: Bueno, es interesante ahora que mencionas el ejemplo de los Estados Unidos no admite según la enmienda número uno de la Constitución ninguna limitación a la libertad de expresión.
Ellos lo llevan al extremo que ningún otro país en el mundo lo lleva, por ejemplo que el Ku Klux Klan exista y se manifieste en forma racista, cuando el Pacto de Derechos Civiles y Políticos en su artículo 20 efectivamente prohíbe las manifestaciones de racismo que inciten a la violencia racial. Lo que EEUU si tiene, y este también es un ejemplo para otras partes es el combate de monopolios y eso es parte de sus leyes económicas. Y en el combate de los monopolios incluye los monopolios de los medios de comunicación. O sea, ningún monopolio debe existir y especialmente los monopolios de los medios de comunicación porque eso inhibe y rompe la libre competencia del mercado.
Télam: Además del combate a los monopolios como en el caso de EEUU ¿qué otros factores de riesgo usted puede identificar que puedan tener en los países y que afecten a la libertad de prensa?
FLR: Yo identifico dos riesgos. Por un lado los sectores excluidos. Como hemos dicho, pueblos indígenas y libertad de expresión; niños y niñas y libertad de expresión; organizaciones de mujeres y la participación de la mujer en la libertad de expresión; pueblos africanos o afro descendientes. Y estoy trabajando con la Relatora (Magdalena) Sepúlveda de Derechos Humanos y Extrema Pobreza, el tema de pobreza y acceso a la comunicación, ya ni siquiera a la información sino a la comunicación como parte del derecho al desarrollo. Pero por otro lado está el tema de los monopolios, hay una tendencia al monopolio en el mundo y la libertad de expresión siempre va vinculada al pluralismo, porque realmente la Relatoría es de Libertad de Opinión y Expresión. Para que un pueblo pueda desarrollar su opinión propia tiene que tener acceso a todas las tendencias y a todas las visiones filosóficas. Pero lo importante en la libertad de expresión es mantener el pluralismo y no permitir que ningún interés económico o político se eternice en los medios.
Télam: En su visita a la Argentina tiene una agenda nutrida y tiene reuniones con varias organizaciones.
FLR: Tengo una reunión con la sociedad civil. Yo estoy muy impresionado, porque esta ley que va a presentar la Presidenta al Congreso sobre materiales audiovisuales y difusión audiovisual, fue consultada a nivel nacional. Yo creo que Argentina está sentando un precedente muy importante. No sólo en el contenido de la ley, porque el proyecto original que vi es lo más avanzado que hay en el mundo en ley de telecomunicaciones, sino además en el procedimiento que se siguió, el proceso de consulta a nivel popular. Me parece que esta es una ley realmente consultada con su pueblo. Yo no tengo ningún problema en decir que he venido a felicitar a la presidenta (Cristina) Kirchner tanto por la iniciativa de la Ley como por la posibilidad de consultarla con su pueblo. Creo que está sentando un precedente muy positivo en el mundo, en América Latina y espero que sea seguido.
Y en segundo lugar vengo a verme con el canciller (Jorge) Taiana que es un viejo amigo activista de derechos humanos, con el que hemos compartido y con el que estamos planeando, con las Madres de la Plaza de Mayo y otras organizaciones de derechos humanos, la posibilidad de hacer en Argentina en noviembre un evento que, para mi, como guatemalteco que también tiene el número más grande de desaparecidos en América, es un tema muy importante, que es el acceso a la información como derecho a la verdad de las víctimas de la recuperación de memoria histórica, la preservación de los archivos y la posibilidad de desarrollar ésto como un derecho humano.
Estamos hablando de hacerlo a finales de noviembre y de ser posible hacerlo en la ESMA que es un gran testimonio de Argentina al reconocimiento de su pasado y a honrar la memoria de sus víctimas. (Télam).-
Archivos Comfer de la Dictadura
16 de Julio de 2009
La Intervención del COMFER pone a conocimiento público archivos de la dictadura en los que figuran listados de temas musicales y artistas prohibidos a la difusión entre 1978 y 1983. Asimismo se recuerda que toda la documentación existente emitida por este organismo está a disposición pública en forma gratuita para quien lo solicitare formalmente, de acuerdo a lo establecido por la legislación vigente en materia de acceso a la información.
Centralismo porteño en la comunicación audiovisual
14 de Julio de 2009El 83% de los contenidos televisivos del país son retrasmisiones de los canales porteños. El Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y un nuevo panorama en la television.
Por Gustavo Bulla. Director de Supervisión y Evalución del Comfer.
Centralismo porteño en la comunicación audiovisual
12-09-2009 / Edición impresa Diario Miradas al Sur. Sección Enredados, página 7.
Los televisores de todo el país -exceptuando el área metropolitana de Buenos Aires- que reciben canales de aire tuvieron una oferta dominada por contenidos producidos por los canales porteños durante el trimestre marzo/mayo del año en curso. En efecto, el 3º Informe de Contenidos de la Televisión Abierta Argentina realizado por la Dirección Nacional de Supervisión y Evaluación del Comfer (puede consultarse el informe completo en www.comfer.gov.ar) revela que el 67,7% de los programas emitidos por los canales de aire argentinos son retransmisiones de programas producidos por los canales 2, 7, 9, 11 y 13, todos con sede en la Capital Federal. Y de esa producción hegemónica porteña, el 83% corresponde sólo a dos canales: 47% a Telefé y 36% a Canal 13.
Estos números son una constatación irrefutable del grado de centralización de la producción de contenidos televisivos que sufrimos los argentinos. Justo es señalar que esta tendencia se mantiene prácticamente intacta desde los comienzos de la década del ‘60, cuando comenzaron a operar los canales de televisión privada en nuestro país. A pesar de las restricciones a la constitución de redes privadas permanentes que introdujo el Decreto 15.460/ 57 ideado por la autodenominada Revolución Libertadora, rápidamente los canales que fueron surgiendo en distintas ciudades del país tenían sus pantallas dominadas por la programación enlatada proveniente de una sola ciudad: la de Buenos Aires.
Por lo demás, y amén de que la búsqueda de rentabilidad parece ser el objetivo exclusivo de las empresas privado-comerciales que explotan frecuencias de radio y televisión, sería una desmesura considerar sólo a esta industria como la responsable de nuestra carencia de federalismo informativo y cultural. No obstante, las modernas tecnologías de la información y la comunicación podrían ser una herramienta fundamental para comenzar a paliar el centralismo porteño que está a poco de celebrar sus primeros doscientos años.
Para paliar el centralismo. Este es uno de los nudos centrales que ataca el Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que está debatiendo la Cámara de Diputados de la Nación, y que lamentablemente pasa desapercibido ante la feroz ofensiva lanzada por las grandes corporaciones mediáticas con la inestimable colaboración de la oposición neoliberal.
Una vez sancionada la ley democrática de medios audiovisuales, los canales de televisión deberán programar un mínimo del 60% de producción nacional, del 30% de producción propia incluyendo noticieros en horario central y del 10% de producción local independiente, ascendiendo este último porcentaje al 20% en las ciudades con más de seiscientos mil habitantes.
Pero además, los canales de televisión de todo el territorio nacional sólo podrán conectarse en red con algún canal con cabecera en Buenos Aires hasta un 30% de la jornada de emisión, esto implica poco más de siete horas en el caso de una programación de veinticuatro horas de emisión ininterrumpidas.
También contribuirán a revertir el centralismo de los contenidos la creación de nuevos canales de televisión abierta gestionados por los estados provinciales, las universidades nacionales y por las organizaciones de la sociedad civil desparramadas por todo el país; que por su propia naturaleza deberán llenar sus pantallas de contenidos locales, regionales y comunitarios, en lugar de convertirse en meras repetidoras de la programación porteña.
En lo que refiere a la comparación entre canales públicos y privados por tipo de programa, en el trimestre analizado sigue firme la tendencia a favor de los primeros en lo que hace a la producción de programas infantiles -los públicos duplican a los privados- y educativos-culturales, donde la proporción favorable a los públicos se dispara hasta nueve a uno.
Otro guarismo que se mantiene inalterable es el porcentaje de ficción producido fuera de la Avenida General Paz: 0%. En este caso el fomento de producción federal que plantea el proyecto de ley al fijar pisos mínimos de contenidos, sin dudas deberá ser acompañado por políticas culturales agresivas que generen las condiciones económicas para que el enorme caudal de talento artístico que todavía nos distingue como sociedad pueda encontrar su cauce en las pantallas abiertas de todo el país.
Pagar por un gol. El fútbol por televisión abierta es el otro dato paupérrimo para el trimestre analizado. El fútbol de Primera División sólo pudo verse a través del único partido que transmitía el Canal 7 los días viernes. Hasta los goles del ahora decadente Fútbol de Primera se veía fuera de la Capital Federal por la señal de pago T y C Sports. La ruptura del contrato leonino entre la AFA y Torneos y Competencias, y el comienzo de las transmisiones de las fechas íntegras por Canal 7 y otros canales de aire de distintas ciudades del país, revertirán radicalmente estos números en futuros períodos.
Vale la pena puntualizar que cuando nos referimos a la televisión de aire no estamos simplemente describiendo una modalidad de recepción de televisión. Aproximadamente un 40% de los hogares argentinos no reciben ningún sistema de televisión paga -cable o satelital-, lo cual implica que la televisión de aire y gratuita significa para millones de compatriotas, los de menores recursos económicos, prácticamente la única posibilidad de acceder a información, cultura y entretenimiento.
La futura Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual no sólo merece el calificativo de democrática por la forma en que se concibió y se debatió, ni porque va a ser sancionada como corresponde por los representantes del pueblo de la Nación, sino porque fundamentalmente va a garantizar a todos los habitantes de nuestro país, sin ningún tipo de discriminación, el acceso al disfrute a una programación más variada, más diversa, y sin dudas, de mayor calidad.
